蒋显伦：欧亚体育提升政府网站建设 构建和谐成都

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　　一，以公开促进服务，努力推动规范化型政府的建设。从2003年开始，我们成都市是通过建设好政府的网站，搞好政府信息公开，因此在2004年我们出台了《成都市政府信息公开规定》，明确规定各区县政府以及各职能部门要按照各自的工作职能，制定好政府信息公开的内容目录，并通过新闻发布会、新闻媒体、政府网站、成都政报以及成都政务中心和政务信息服务中心这种4+2发布体系向社会公众发布信息。我们还建立了网上信息报送、下载、监督、检查等制度，要求各地各部门各政府网站严格按照要求，进行政府网上公开发布和受理公众申请公开事项，并通过政府门户网站集中体现一站式服务和一体化服务欧亚体育。我们门户网站专门设立了政府公开公开专栏，开设了政府组成、、人事任免、成都政报、公开公示、计划、规划、行政执法依据、公开电线个子栏目，紧紧抓住公众关注的热点问题，以及经济社会发展的重大决策和门户网站上发布，让群众广泛知晓，为满足公众申请政务信息公开的通道，申请人可以通过下载或者在线填写政务公开的申请，并且要求在五个工作日以内办理答复，针对社会经济发展和社会的热点问题，门户网站对热点问题进行发布，对成都居民用气价格听证等活动进行了网上直播和在线答疑。网上比较拥挤的公众接待厅、公众接待日正在被越来越多的社会公众通过选用政府网站这种更加便捷有效的方式加以代替。

　　二，以办事为目标，提升政府的公共服务水平。在线办事服务是政府网站的核心功能，我们在2004年2月，成都市政府服务中心投入使用的时候，就通过了网上政务大厅开展政务服务，业务部门协同，按照门户网站前台受理，后台办理，门户网站办结快模式，通过门户网站开展在线咨询、在线申报和在线服务，我们对全市各部门承担的1400余项行政审批和服务事项按照办理流程，办理机构、法律依据、表格下载、办件审查，围绕咨询、投诉等九个要素进行了全面的梳理和规范，打破了部门的界线，按照市民、企事业、投资者、旅游者等不同对象需求和服务事项生命周期网站建设，统一在门户网站发布，同时提供900余项表格下载，1000余项问答，900余项相关服务。门户网站在线办事主要功能通过网站与服务中心的信息系统有机结合的实现，在事前事后的告知上采取网上政务大厅、电线政府短信、多媒体触摸屏等多媒介的方式，方便市民取得政府行政许可信息，了解办事流程，查询办事结果，达到多次沟通，一次办理的效果。在事情办理上，通过网上大厅与政务中心前台协同，优化办事流程，提高了办事效率，加大了网上服务整合力度。我们按照政务服务的应用主题进行了信息分类，建立了公共服务目录体系，将已有的工商注册、税收管理、企业信用、社会保障、劳动就业、新型农村合作医疗、公共安全、水电、水气缴费、公交线路查询等电子政务应用系统整合到了门户网站，开展一站式的服务。为做好网上事项办理的引导，我们专门开展了三维仿真城市地图，建立政府部门地址办事事项以及其他相关服务信息的应用流程，提供信息标注、关键字查询等应用服务，市民借助三维地图可以直接快捷查到办事地点、行车线路、办理流程信息等。

　　三，以互动为桥梁，加强政府与公众的沟通交流。我市在门户网站上建立了包括市长信箱、民意征集、网上对话、听证会、红心讲坛，蓉城论坛、建议企业建言献策，网上投票等30个互动栏目，使政府网站成为民主监督和建言献策的主要渠道，也成为我市公众参与社会事务，推进社会科学民主决策普遍采用的有效方式。今年以来，网站围绕我们的中心工作，开展了“十一五”规划的内容实施，为民办实事，促进城乡充分就业等民意征集活动，邀请市人大及相关职能部门就城市交通等热们话题进行网上对话，听取社情民意，开展热点评说等栏目，将农村论坛、信息评论、网友建议、建言献策、市民话题等栏目，市民发表建议进行梳编整理，收到了良好效果，拓宽了公众参与的空间，接受有效的网友评论和建议5800余条，每条消息平均访问量达到800人次左右。目前，我们市长信箱系统通过系统整合，已经开通了全市84家委办局，20个区市县领导信箱，各部门和区县可以通过门户网站直接进入到市长信箱后台系统，对于本部门相关的市长信箱来访进行及时办理。目前市长信箱每天均处理群众来信36件，办结率达到百分之百，赢得了广大市民的支持和信任，被群众誉为“便利信箱”。

　　四，以制度为保障，构建网站持续发展的长效机制。市委市政府把政府门户网站作为规范化服务型政府的基础性工作，纳入全市电子政务总体规划的重要内容，统一安排部署和督促检查，明确有信息化主管部门负责门户网站建设和管理，统筹和指导各区县政府网站，市政府出台了《关于做好成都市政府门户网站内容保障工作的意见》，修订了《成都市政府网站建设管理办法》，《成都市政府网站信息发布行为规范》等规范性文件，明确部门网站内容保障方面的具体要求，并通过年度目标考核督促工作的落实，为引导政府网站持续健康地发展，加强了对全市政府网站群的绩效管理和考评工作，每周在门户网站上公布各网站的信息更新量、访问量和互动栏目处理情况，按照季度公布各网站内容保障情况。从2004年开始，我们引入第三方机构连续三年对政府网站开展绩效评估，推动我市政府网站整体水平提高，促进了政府网站建设长效机制的形成。

　　目前，成都市门户网站共有各类栏目是467个，87个栏目达到了每天更新，164个栏目达到了每周更新，216个栏目可以随时更新和维护。平均每日更新信息量达到300条左右。

　　各位领导、各位朋友，我们成都经过几年的建设和发展，我们市政府的网站建设取得了一些成就，在我市规范化服务型政府建设中发挥了周期作用，但是面对社会和公众的服务需求，对比先进城市，我们还有更大差距。不久以前，国务院信息化办公室刚刚批准成都市作为国家电子政务信息试点城市，我们将以此为契机，在国务院办公厅、国信办、四川省有关部门指导之下，按照《国家电子政务总体框架》和试点工作的要求，扎实努力推进政府网站建设，使政府网站建设真正成为我市深化电子政务的主要载体，成为体现政府执政能力，反映政府服务效能的界面，加快构建和谐成都。

　　最后，我要借此机会感谢大家一直以来对成都这方面工作的关注和支持。谢谢大家！

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